發布機關:市政府辦公廳
生效時間:2008.09.23
發布時間:2008.09.25
效力層次:地方政府文件
效力地域:南京市

　　        　                　
                 
市政府關于印發《推進南京市國際服務外包產業發展的若干政策》的通知

 寧政發（2008）174號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位︰
　　現將《推進南京市國際服務外包產業發展的若干政策》印發給你們，請認真貫徹執行。
 

                            二○○八年九月二十三日

 
推進南京市國際服務外包產業發展的若干政策

　　國際服務外包是近年來隨著跨國公司運營虛擬化而出現的新的需求形式，是國際分工的高端表現，已成為全球新一輪產業轉移的主要形式。為進一步優化國際服務外包產業發展環境，積極承接國際服務外包業務轉移，根據《省政府關于印發江蘇省促進國際服務外包產業加快發展的若干政策措施的通知》（蘇政發﹝2008﹞37號），現就加快我市國際服務外包產業發展制定如下政策。
　　一、適用範圍
　　1、國際服務外包企業系指根據其與境外服務外包發包商簽訂的中長期服務合同向客戶提供服務外包業務的服務外包提供商。本政策適用範圍為經市及市以上認定、在我市注冊登記並納稅的國際服務外包企業。對在我市注冊登記並納稅，承接來自世界500強或全球外包100強在中國境內設立企業和國內百強企業的服務外包業務的企業，經市及市以上認定後可參照國際服務外包企業享受本政策。
　　二、加大對國際服務外包產業的扶持
　　2、2008年至2010年，市、區縣及園區總投入不低于30億元，用于國際服務外包產業基礎設施建設和兌現各項優惠政策。其中市財政每年安排不低于1億元，主要用于︰獎勵國際服務外包骨干企業、成長型企業和專業技術人才培訓，支持企業申請國際認證和專利，對專業技術人才給予獎勵和補助，支持公共服務平台和企業服務中心建設，支持國際市場開拓和知識產權保護，對區縣（開發區）和服務外包示範區進行考核管理。
　　3、經認定的國際服務外包企業所得稅稅負高于15%的部分，由市及所在地政府在省政府獎勵的基礎上給予配套獎勵，最高不超過企業繳納所得稅市及所在地財政實得財力部分。
　　4、對世界500強、全球外包100強、國內服務外包100強企業在南京新設立的國際服務外包企業以及經認定的從事國際服務外包專業技術人才的培訓機構在我市新購、建或租用自用辦公用房，我市省級重點國際服務外包企業因業務發展需要新增購、建或租用自用辦公用房的，由所在地財政根據其納稅額對其實行補貼，補貼額最高不超過企業3年內繳納稅收所在地財政實得財力部分。其中︰自建或購置辦公用房的，按實際入駐人員人均10平方米的標準給予每平米1000元的補貼；租賃自用辦公用房的，按實際入駐人員人均10平方米的標準給予第一年100%房租，第二、三年50%房租的補貼。
　　5、對國際服務外包骨干企業給予分檔獎勵。其中︰對企業員工達5000人以上，且企業國際服務外包業務年收入達1億美元以上的，給予1000萬元獎勵；企業員工達2500人以上，且企業國際服務外包業務年收入達5000萬美元以上的，給予500萬元獎勵；企業員工達500人以上，且企業國際服務外包業務年收入達1000萬美元以上的，給予200萬元獎勵。
　　6、對年國際服務外包業務收入在100—1000萬美元之間、增幅超過30%的成長型企業，給予50—100萬元的分檔獎勵。
　　7、以市政府名義在境內外開展的國際服務外包商務會展活動，其公共費用由市財政安排。對企業參加的符合條件的國際展會予以一定補貼。
　　8、建立和完善國際服務外包統計制度，建立區縣（開發區）和服務外包示範區的考核管理機制，市政府每年對國際服務外包發展較快的區縣（開發區）和服務外包示範區進行獎勵表彰。
　　三、加快國際服務外包產業平台建設
　　9、支持本市國家級國際服務外包示範區公共信息服務平台、技術服務平台、交易服務平台、人才培訓平台、知識產權保護平台和公益性基礎設施等建設，積極向國家有關部門和省財政爭取扶持資金。市財政將對公共服務平台的建設給予一定的配套補貼。
　　10、對設立的本市國際服務外包企業服務中心並具有實際服務功能的，市財政將在省財政資助的基礎上給予一定的配套資助。對成立的南京市國際服務外包企業協會，由市財政一次性補助不超過30萬元的開辦費用。對國際服務外包企業發生的國際專線費用3年內由所在地財政在省財政補貼的基礎上給予一定比例的配套補貼，每年補貼金額不超過30萬元。
　　四、加強人才引進
　　11、對本市新引進的國際知名服務外包企業，其高級管理和技術人員在南京居住的，其子女可由所在地政府優先安排在我市省級實驗學校和重點中學就讀，同時，其家屬就業、醫療保健、戶籍遷移、出入境管理等項服務，由所在地政府及公安部門優先安排。
　　12、經認定的國際服務外包企業及世界500強、全球外包100強在南京設立的國際服務外包企業總部或地區總部中年薪在10萬元以上的技術和管理人員，由所在地政府對其在我市購買商品房或汽車給予獎勵，額度為其上一年度已繳納個人所得稅所在地財政實際留成部分。
　　13、對本市國際服務外包企業境外客戶主要接單人和信息技術外包的技術領軍人員，個人所得稅扣除標準低于外籍人員而承擔的稅收支出，由所在地財政給予補助。
　　14、對經認定的本市國際服務外包人才培訓基地開展的國際服務外包人才培訓，按培訓合格人數和就業情況，在國家、省補貼的基礎上，由市財政給予適當的配套補貼。
　　五、鼓勵申請相關國際資質認證和發明專利
　　15、市政府對通過開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證的本市國際服務外包企業給予一次性獎勵，其中通過CMMI2級、3級的按20萬元的標準進行獎勵，通過CMMI4級、5級的按30萬元的標準進行獎勵，對通過CMMI3級認證後又通過CMMI4級認證的企業給予差額獎勵。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001／BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證等相關國際認證的本市國際服務外包企業一次性給予認證費50%的獎勵，最高不超過50萬元。積極幫助通過相關國際認證的國際服務外包企業向省財政爭取一次性認證維護補助。
　　16、對本市國際服務外包企業發明專利申請（含中國、國外）所需申請費、實審費給予全額補貼，由市財政在省財政補助50%的基礎上給予1：1的配套補助。
　　
　　17、積極支持國際服務外包企業加強知識產權保護和自主創新，對其具有自主知識產權的技術攻關和產業化項目在全市科技項目年度安排中重點加以扶持。
　　六、積極提供投融資支持
　　18、凡符合土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、國家產業政策和供地政策的國際服務外包項目，所在地政府在安排土地利用年度計劃時優先安排其項目用地。對世界500強企業、世界知名服務外包企業在寧投資項目，在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，所在地政府將盡量滿足投資商的第一選址要求，所需土地優先上市。
　　19、鼓勵國際服務外包企業通過資產重組、收購、兼並和境外上市加速擴張，成為大型國際服務外包企業。鼓勵各擔保機構為國際服務外包企業提供貸款擔保，市中小企業信用擔保資金優先支持各擔保機構為國際服務外包企業提供擔保服務，推動銀行和各類貸款擔保機構向國際服務外包企業傾斜。
　　七、允許企業實行符合行業崗位、工種特點的工作制
　　20、在切實保護勞動者合法權益的前提下，根據行業崗位、工種特點，按照協商自願的原則，經勞動保障行政部門批準，允許國際服務外包企業實行綜合計算工時工作制和不定時工作制。
　　八、附則
　　21、經認定的國際服務外包企業，在同時符合本暫行政策和《進一步推進軟件產業發展的若干政策意見》（寧政發﹝2008﹞82號）等政策的情況下，可從優但不得重復享受相關政策。
　　22、本政策中涉及的有關具體扶持標準和操作辦法，由市財政局會同市發改委、外經貿局、科技局等部門另行制定

 
作者︰ 局國際服務外包辦公室